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钦州市水利局关于中央环境保护督察组交办群众举报问题调查处理情况的报告

来源:局办公室时间:2018-06-28 点击次数:425

市整改办:

市委市政府下发的《关于认真办理中央环境保督察组交办群众举报问题(第十五批)的通知》(桂环督信〔2018192号)收悉,涉及水利部门的举报问题主要是序号1、序号12,两个举报问题均属同一类内容。根据属地管理原则,我局在收到文件后,立即转发钦南区水利局,并要求钦南区水利局立即依法依规开展处置工作。钦南区水利局也已开展处置工作并将相关工作情况报送我局,现将处置情况报告如下:

一、基本情况

广西和富物业服务有限公司(以下简称“和富公司”)在大风江采砂权拍卖中中标,允许采砂范围:白马头至牛麓窝河段5.25公里。钦南区水利局在依法完成出让流程后,按有关规定对中标公司发放了《河道采砂许可证》,期限二年,截止日期为20181017日,即和富公司具有该河段河砂资源的合法开采权,并非无证开采。

()环保手续审批情况

()污染物处理设施建设情况

()相关投诉情况

二、现场调查情况

(一)群众反映采砂致使大风江两岸河床、滩涂大面积崩塌毁坏600多亩红树林问题,经钦南区水利局现场调查发现确有红树林损毁,但因实际原因,目前无法界定损毁面积是否达到600多亩。由于在整治工作开展前,大风江流域还存在有其他船只从事非法采砂活动,加上红树林损毁并不是马上显现,存在有一定过程,现场痕迹难以确认是哪艘采砂船作业导致损毁,因此,无法界定红树林损毁现象属和富公司采砂直接所致。

(二)群众反映非法抽砂造成大风江两岸养殖户的1000亩虾塘和10000亩大蚝死亡造成经济损失约6亿元的问题。截至目前,尚无群众向钦南区水利局提交虾塘和大蚝死亡数量、死亡面积等相关情况材料,是否由于和富公司采砂污染造成死亡,损失多少目前无法界定,建议由相关部门或委托有合法资质的第三方机构鉴定。

(三)经调查,群众反映靠近东场小区和街道砂场车辆和砂船作业影响学校和居民生活环境问题确实存在,目前,钦南区政府已组织相关部门将该砂场取缔。

(四)群众反映非法抽砂点离塘庄村3公里防洪堤不足8米作业存在重大隐患问题。经钦南区水利局调查,塘庄村民私自与和富公司签署《协议》(详见其他佐证材料),以30万元的价格将大风江东场镇塘庄村河段的河砂资源卖给和富公司开采,开采期限至20193月。

(五)群众反映和富公司在大风江(白马头到犀牛湾段)非法采砂,损坏塘庄村防洪坝破坏红树林滩涂问题。经钦南区水利局现场调查,现场并未发现采砂作业行为,但确实存在采砂迹象,如在周边采砂将会危及防洪坝安全。

三、处理情况及建议

(一)关于群众反映红树林损毁情况,建议转交林业部门调查处理。

(二)关于群众反映影响养殖情况,建议转交水产畜牧部门调查处理。

(三)关于群众反映砂场作业影响学校和居民生活环境情况,钦南区水利局于68日向和富公司发出了《关于要求关闭大风江流域私设砂场的通知》(详见其他佐证材料),并由钦南区政府组织相关部门开展整治,目前该砂场已关闭。

(四)关于群众反映非法抽砂点离塘庄防洪堤不足8米存在隐患情况,根据上述调查情况,钦南区水利局已向国土钦南分局和公安钦南分局移交线索,由两部门进行调查处理。

(五)关于群众反映和富公司在白马头到犀牛湾段非法采砂,损坏塘庄村防洪坝和破坏红树林情况,钦南区水利局采取了以下处理措施:

1.66日,钦南区水利局向和富公司发出了《整改通知》(详见其他佐证材料),要求该公司按河道采砂许可证允许范围进行采砂,严禁超范围采砂,避免影响群众虾塘和破坏生态环境。

2.613日,钦南区水利局向和富公司发出了《关于规范广西和富公司物业服务有限公司依法依规采砂及按规定运输砂的函》(详见其他佐证材料),要求其依法依规采砂及按规定运输砂,运输车辆要加盖篷布,不能超载;不能在有红树林河域附近采砂;不能在海堤管理范围内采砂(即采砂地点应距离水海堤30米以上),同时,要求其不能在群众虾塘附近采砂。

 

                附件1.中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

           2.中央督察组交办信访问题查处情况统计表

           3.责任追究情况统计表

                          4.现场照片

                          5.其他佐证材料

 

 

                       钦州市水利局

                          2018628 

附件1

中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

填报单位(盖章): 钦州市钦南区水利局                填报日期:2018624

受理编号

举报内容

是否属实

区域分布

利益关系

群众身边

调查核实情况

X450000201806210024

大风江两岸的养殖户反映钦南区水利局非法将大风江采砂权出让给广西和富物业服务有限公司钦州分公司。三年来,该公司每天组织200立方至600立方沙船40多艘、1000立方至3000立方沙船30多艘,对大风江进行疯狂开采。造成如下损害:1、大规模的开采致使大风江两岸河床、滩涂大面积崩塌毁坏天然红树林600多亩;2、因大规模非法抽砂引发的海水污染造成大风江两岸养殖户的1000亩虾塘和10000亩大耗死亡,初步估计三年直接经济损失约6亿元;3、每天进入该沙场码头(正好靠近东场小区和街道)的车辆和沙船作业时产生的噪音和灰尘,严重影响学校教学秩序和居民的生活环境;4、非法抽沙点距离钦州市唐庄村3公里的防洪大堤不足8米,存在重大安全隐患。2017年国家海洋督察组到广西巡察时也明确指出钦州市大风江流域非法采砂问题严重,导致虾塘、生态环境破坏现象。2014年以来,多次向当地部门反映至今未得到有效解决。

部分属实

农村

群众身边问题

1、现场发现确有红树林损毁情况。由于大风江流域还存在有其他船只从事非法采砂活动。同时,红树林损毁有一定过程,并非一时造成,现场痕迹难以举证属某张船所为。因此,无法界定红树林损毁现象属和富公司采砂直接所致。我局无从界定,建议林业部门调查核实。

2、养殖虾和大蚝死亡造成损失约6亿元,我局无从界定,建议相关部门调查核实。

3、位于东场小区和街道旁边有砂场情况属实。

4、塘庄有非法抽砂情况属实。

 

D450000201806210071

广西和富物业有限公司在大风江(白马头到犀牛湾段)非法采砂了四年,损坏了塘庄村3公里的防洪坝,并破坏了江两岸的红树林滩涂。曾向有关部门反映,一直未解决。

 

农村

群众身边问题

现场发现确有红树林损毁情况。由于大风江流域还存在有其他船只从事非法采砂活动。同时,红树林损毁有一定过程,并非一时造成,现场痕迹难以举证属某张船所为。因此,无法界定虾塘塌方和红树林损毁现象属和富公司采砂直接所致。

填报人:杨道满                        联系电话:0777-2100698

注:1、是否属实:属实、基本属实、部分属实、不属实(单选项,请填写其中一项)。

2.区域分布:城市、农村、城郊结合部(单选项,请填写其中一项)。

3.利益关系:共性问题、群众身边问题,NGO举报、利益纠纷举报、邻避效应(单选项,请填写其中一项)。

4.群众身边:散乱污、小作坊、产业集群、生活服务业(单选项,请填写其中一项)。

 


中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表(续)

 

填报单位(盖章):                                        填报日期:2018624

受理编号

处理和整改情况

问责情况

是否公开

公开时间

公开地址

X450000201806210024

1、向和富公司发出《关于要求关闭大风江流域私设砂场的通知》

2、移交买卖砂石资源相关资料公安部门和国土部门。

 

D450000201806210071

向和富公司发出《整改通知》和《关于规范广西和富物业服务有限公司依法依规采砂及按规定运输砂的函》

 

 

 

 

填报人:杨道满                        联系电话:0777-2100698

注:1.本表“处理和整改情况”包括:责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、按日计罚、查封扣押、关停取缔、移送公安等,填写应与附件2中处理情况表述一致。


附件2

中央督察组交办信访问题查处情况统计表

填报单位(盖章):钦州市钦南区水利局 填报时间:2018624

受理编号

举报内容

是否属实

责令立即改正

限期整改

停产整改

立案处罚

处罚金额(万元)

查封扣押

关停取缔

移送公安

行政拘留(人)

约谈(人)

问责(人)

X450000201806210024

大风江两岸的养殖户反映钦南区水利局非法将大风江采砂权出让给广西和富物业服务有限公司钦州分公司。三年来,该公司每天组织200立方至600立方沙船40多艘、1000立方至3000立方沙船30多艘,对大风江进行疯狂开采。造成如下损害:1、大规模的开采致使大风江两岸河床、滩涂大面积崩塌毁坏天然红树林600多亩;2、因大规模非法抽砂引发的海水污染造成大风江两岸养殖户的1000亩虾塘和10000亩大耗死亡,初步估计三年直接经济损失约6亿元;3、每天进入该沙场码头(正好靠近东场小区和街道)的车辆和沙船作业时产生的噪音和灰尘,严重影响学校教学秩序和居民的生活环境;4、非法抽沙点距离钦州市唐庄村3公里的防洪大堤不足8米,存在重大安全隐患。2017年国家海洋督察组到广西巡察时也明确指出钦州市大风江流域非法采砂问题严重,导致虾塘、生态环境破坏现象。2014年以来,多次向当地部门反映至今未得到有效解决。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

D450000201806210071

广西和富物业有限公司在大风江(白马头到犀牛湾段)非法采砂了四年,损坏了塘庄村3公里的防洪坝,并破坏了江两岸的红树林滩涂。曾向有关部门反映,一直未解决。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

注:1.企业人员(国企除外)、约谈不在问责处理统计口径中。

    2. 是否属实:属实、基本属实、部分属实、不属实(单选项)。

 3. 责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、查封扣押、关停取缔、移送公安等栏目,发生的填,未发生的留空白。

 4.立案处罚如发生,要同时填处罚金额。

填报人:                        联系电话:

 

  

附件3

责任追究情况统计表

填报单位(盖章):                                               填报日期:年月  

序号

行政

区域

姓名

单位及职务

级别

责任追究

时间

事由

处理方式

人员分类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人: 联系电话:

注:1级别:厅级、副厅级、正处级、副处级、正科、副科、科、其他;

 2.事由:注明涉及督察组转办单号(或属自行问责情况)及举报简要情况。

      3理方式:通勉;令公开道歉;组织处理,包括位、引咎辞令辞、免、降;党纪处分,包括警告、重警告、撤党内职务、留党察看、开除党籍;政纪处分,包括警告、记过、降、撤、开除;行政拘留;刑事拘留;移送司法机关;判刑;

    4.人类:地方党委人、地方政府人保部、非保部、固有企;其中非保部为发改、工信、国土、住建、交通、水利、农业、安、林、旅游、城管、公安、其他。